各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）精神，準確把握2010年以來我省人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面變化趨勢性特征，全面摸清我省人口增長、勞動力供給、流動人口變化、老年人口規(guī)模、人口受教育程度與衛(wèi)生健康狀況等情況，切實做好我省第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查對象、內(nèi)容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

二、組織實施

（一）加強組織領導。第七次全國人口普查是一項規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。我省第七次全國人口普查已進入全面啟動階段，全省各地各部門要按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，進一步提高思想認識，增強工作使命感和責任感，認真做好宣傳動員和組織實施工作。

（二）成立領導小組。省人民政府成立云南省第七次全國人口普查領導小組，負責人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組下設辦公室在省統(tǒng)計局，具體負責普查的組織實施和協(xié)調(diào)督促，全面負責普查業(yè)務指導和技術保障等工作。2020年1月、2月、3月底前，各州、市、縣、區(qū)人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要分別設立相應的普查領導小組及其辦公室。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會作用，廣泛引導、動員和組織社會力量參與并配合做好普查工作。

（三）明確成員單位責任分工。各成員單位要按照職能分工，各負其責、密切配合，及時提供普查所需部門行政記錄，共同全力做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

（四）選優(yōu)配強普查指導員和普查員。普查指導員和普查員優(yōu)先從黨政機關、事業(yè)單位借調(diào)，從居民委員會、村民委員會選任，或從社會招聘。要選調(diào)一批素質(zhì)好、責任心強、群眾工作經(jīng)驗豐富、有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗人員，組成我省普查工作骨干隊伍。要及時支付招聘人員勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，確保普查工作隊伍穩(wěn)定。

（五）精心組織培訓。省級普查機構負責組織開展對州、市、縣、區(qū)普查業(yè)務工作的培訓，州、市和縣級普查機構負責組織開展對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會業(yè)務人員的培訓，組織好對普查指導員和普查員的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，確保普查工作順利進行。

三、經(jīng)費保障

省第七次全國人口普查所需經(jīng)費，在中央財政補助基礎上，由省級和各級政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，確保按時撥付到位。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。各地各部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。普查對象應當依法履行普查義務，如實提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，實行嚴格的質(zhì)量控制制度，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責。由省第七次全國人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織實施普查全過程質(zhì)量控制有關工作。各級普查領導小組辦公室必須嚴格按照普查工作要求，保證各階段工作質(zhì)量達到規(guī)定標準。各地各部門要將普查開展情況納入檢查督查重要內(nèi)容，確保普查各項要求落實到位。各級普查機構要定期對普查工作進行督促推進，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達標，普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，采用電子采集設備進行普查小區(qū)繪圖和建筑物標繪，以及長表普查數(shù)據(jù)的采集；采用智能手機進行短表普查數(shù)據(jù)的采集。廣泛應用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息保護，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳動員。各級宣傳部門和普查機構應制定宣傳工作方案，組織開展普查宣傳。采用多種手段，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體，宣傳好第七次全國人口普查的重要意義、政策規(guī)定和工作要求。及時宣傳先進典型，曝光違紀違法等反面典型，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

附件：云南省第七次全國人口普查領導小組組成人員和責任分工

云南省人民政府

2019年12月30日

附件

云南省第七次全國人口普查領導小組組成人員和責任分工

一、組成人員

組　長：宗國英　常務副省長

副組長：楊洪波　省政府副秘書長、省發(fā)展改革委主任

陳　明　省政府副秘書長、省國資委主任

李燦和　省統(tǒng)計局局長

宣宇才　省委宣傳部副部長

楊艾東　省公安廳黨委委員

王衛(wèi)國　省自然資源廳副廳長

周　鴻　省住房城鄉(xiāng)建設廳一級巡視員

和向群　省衛(wèi)生健康委副主任

成　員：劉　榮　省委網(wǎng)信辦副主任

張　燦　省委臺辦副主任

朱華山　省教育廳副廳長

陸永耀　省民族宗教委副主任

張良玉　省民政廳副廳長

齊金嶺　省司法廳副廳長

楊　昆　省財政廳副廳長

邢渭東　省人力資源社會保障廳副廳長

魏　民　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員

王　偉　省外辦副主任

李春林　省政府研究室副主任

李　晗　省市場監(jiān)管局副局長

伍　皓　省廣電局副局長

胡利人　省統(tǒng)計局一級巡視員

彭曉朋　省機關事務局副局長

暴立民　云南省軍區(qū)政治工作局副主任

朱　強　武警云南省總隊政治工作部副主任

領導小組辦公室主任由李燦和同志兼任，常務副主任由胡利人同志兼任。

二、責任分工

省統(tǒng)計局負責普查的組織實施和協(xié)調(diào)督促，全面負責普查業(yè)務指導和技術保障等工作。

省委宣傳部負責普查宣傳工作，以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)有關工作。

省委網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào)普查互聯(lián)網(wǎng)宣傳有關工作。

省委臺辦負責普查中涉臺人員有關政策協(xié)調(diào)工作，協(xié)助臺籍人員普查登記有關工作。

省發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)普查與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作。

省教育廳負責組織開展教育系統(tǒng)內(nèi)普查工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關工作。

省民族宗教委負責協(xié)調(diào)涉及少數(shù)民族人口普查有關工作。

省公安廳負責戶口整頓工作，開展普查登記信息與戶籍信息比對工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關工作。

省民政廳負責行政區(qū)劃方面協(xié)調(diào)配合工作，以及開展普查登記信息與死亡有關行政記錄比對工作。

省司法廳負責協(xié)調(diào)涉及監(jiān)獄服刑人員人口普查有關工作。

省財政廳負責普查經(jīng)費協(xié)調(diào)保障工作。

省人力資源社會保障廳負責普查涉及社會人才檔案信息有關工作。

省自然資源廳負責普查所需地理信息資料協(xié)調(diào)保障工作。

省住房城鄉(xiāng)建設廳負責協(xié)調(diào)城管、物業(yè)等配合普查登記階段有關工作。

省衛(wèi)生健康委負責衛(wèi)生健康有關行政記錄與普查登記信息比對工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關工作。

省外辦（省港澳辦）負責普查中涉及港、澳人員有關政策協(xié)調(diào)工作，協(xié)助港、澳及外籍人員普查登記有關工作。

省市場監(jiān)管局負責個體工商戶宣傳動員工作。

云南省軍區(qū)負責協(xié)調(diào)駐滇各解放軍部隊做好現(xiàn)役軍人普查組織實施工作。

武警云南省總隊負責協(xié)調(diào)武警部隊普查組織實施工作。

領導小組其他成員單位按照各自職責，配合做好政策協(xié)調(diào)、普查登記等工作。