11月11日即“雙十一”當(dāng)天，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，其中，第一個(gè)議題就是部署以消費(fèi)升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需。

趕在“雙十一”連發(fā)政策紅包促消費(fèi)，體現(xiàn)了總理這位“最高級電商代言人”對新消費(fèi)的重視程度。去年“雙十一”期間，李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上談及這個(gè)“節(jié)日”，就強(qiáng)調(diào)要培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)，并在降低物流成本、打擊假冒偽劣等提升可持續(xù)消費(fèi)方面作了一些部署。

今年的會議對以上部署作了進(jìn)一步深化和延伸，將長期利好中國消費(fèi)的擴(kuò)張和升級。具體為以下這四項(xiàng)措施：一是以改革創(chuàng)新破除制約消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙。加快教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，該轉(zhuǎn)企的盡快轉(zhuǎn)企，全面放寬民間資本的市場準(zhǔn)入，分領(lǐng)域逐步減少、放寬、放開對外資的限制，支持新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。

對于加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)，李克強(qiáng)要求，相關(guān)部門加大力度推進(jìn)地市以下戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，加快推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。既釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)潛力，帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)，又能真正改善農(nóng)民生活。

二是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量的提升，建立全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，營造公平競爭環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)懲假冒偽劣、價(jià)質(zhì)不符等行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使消費(fèi)者放心消費(fèi)，從而更好拉動(dòng)內(nèi)需。

 三是加大財(cái)稅、金融等政策支持，發(fā)展消費(fèi)信貸，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國。

中國的消費(fèi)信貸市場潛力巨大，消費(fèi)信貸市場早已成為電商巨頭瞄準(zhǔn)的新方向。而對于消費(fèi)信貸，早在今年6月份召開的國務(wù)院常務(wù)會議上就提出過，同時(shí)還將原在16個(gè)城市開展的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)大至全國。政策帶動(dòng)了國內(nèi)消費(fèi)金融市場的高速發(fā)展。

可以預(yù)見，此次會議再度強(qiáng)調(diào)并細(xì)化措施，無疑將有助于政策更快落地。而就消費(fèi)金融再度作出部署，意味著未來消費(fèi)金融將迎來全面發(fā)展的歷史時(shí)期，各類消費(fèi)信貸也將百花齊放，甚至有望逐步成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的新引擎。

四是暢通商品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大群眾歡迎的日用消費(fèi)品等進(jìn)口，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，落實(shí)和完善境外旅客購物離境退稅政策。2014年，中國1．17億人次出境游客在境外消費(fèi)了1萬億元人民幣。對此，此次會議提出要暢通商品進(jìn)口渠道。“老百姓兜里有錢了，想要過上更好的生活，不能限制大家出國買東西，更不能把國門關(guān)起來，還是要讓消費(fèi)者有更多選擇自由?！崩羁藦?qiáng)說，“但與此同時(shí)，必須要以民眾消費(fèi)需求升級，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級?！?/span>

今年以來，一系列完善消費(fèi)品進(jìn)口的相關(guān)政策已經(jīng)陸續(xù)出臺，包括國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品開始降低關(guān)稅試點(diǎn)，擴(kuò)大免稅品種，增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，等等。

今年6月，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施、明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理、提供財(cái)政金融支持等五方面的支持措施。

通過以上措施，對促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長升級、帶動(dòng)稅收和就業(yè)都將起到積極作用。

誠然，“雙十一”不斷刷新紀(jì)錄的火爆背后，我們看到中國巨大消費(fèi)潛力的釋放。今年以來，投資和出口持續(xù)下滑，而消費(fèi)則成為經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”，目前消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過60％。有理由相信，隨著政策紅包的持續(xù)發(fā)酵，這種巨大消費(fèi)潛力的釋放，將給中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，帶來新生機(jī)、新思路和新動(dòng)力。