新華社重慶12月29日電（記者 趙宇飛）放寬準(zhǔn)入門檻、多方結(jié)果采信、事中事后監(jiān)管……作為全國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重慶將“傳統(tǒng)貿(mào)易思維”轉(zhuǎn)換成“電商思維”，探索出一套新型監(jiān)管模式，讓電商商品既“進(jìn)得來、放得快”，又“管得住、可追溯”。今年以來，在新型監(jiān)管模式的助推下，重慶跨境電商實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，已成為重慶外貿(mào)發(fā)展的新引擎。

“與傳統(tǒng)大額貿(mào)易不同，時(shí)效是跨境電商的生命，得益于監(jiān)管模式的創(chuàng)新，現(xiàn)在發(fā)貨時(shí)效越來越快，我們的業(yè)務(wù)也越來越好。”重慶本土跨境電商西港全球購總經(jīng)理李文說，從發(fā)貨到消費(fèi)者收貨，過去最慢要15天甚至更長，如今只需要2-5天。

“‘合格假定’理念是電商思維的核心。”重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局局長施宗偉說，以前對傳統(tǒng)貿(mào)易的監(jiān)管是“不合格假定”，即假定產(chǎn)品是不合格的，每批產(chǎn)品必須接受多項(xiàng)周期長、費(fèi)用高的檢測?，F(xiàn)在假定商品是合格的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，讓電商商品能順利進(jìn)入保稅區(qū)，且驗(yàn)放速度更快。因此，跨境電商準(zhǔn)入門檻得以放寬。

同時(shí)，跨境電商企業(yè)提供的第三方檢測報(bào)告均予以采信，電商商品檢測頻率和費(fèi)用也大幅降低。重慶西永出入境檢驗(yàn)檢疫局局長侯勇介紹，傳統(tǒng)貿(mào)易每批產(chǎn)品都做全項(xiàng)目檢測，而電商商品首次進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)做全項(xiàng)目檢測，而此后入?yún)^(qū)的同款產(chǎn)品，只需對其個(gè)別關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測。例如，進(jìn)口奶粉的50多項(xiàng)指標(biāo)中，只檢測微生物等衛(wèi)生指標(biāo)，每批檢測幾個(gè)指標(biāo)，檢測時(shí)間從而由3個(gè)月縮短至1天，費(fèi)用從2萬元降至1000元。

此外，重慶海關(guān)也根據(jù)電商的特點(diǎn)推出“Ｂ賬冊”，該賬冊以電商企業(yè)為單元，以商品貨號(hào)為底賬編號(hào)實(shí)施管理，商品進(jìn)保稅區(qū)時(shí)一律賬冊備案、出區(qū)時(shí)隨機(jī)抽查，單日驗(yàn)放包裹已從每日數(shù)千件提高到數(shù)十萬件。

然而，這并不意味著放松監(jiān)管，而是將監(jiān)管轉(zhuǎn)移到事中、事后，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯機(jī)制，讓電商商品“管得住、可追溯”，至今未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

在重慶跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)上，200多家備案企業(yè)的信息一目了然。據(jù)介紹，企業(yè)必須簽署誠信承諾書并備案，如要經(jīng)營食品等“高風(fēng)險(xiǎn)”商品，還需通過經(jīng)營資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管控等六個(gè)方面的能力驗(yàn)證。

重慶還擁有全國首個(gè)跨境電商安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測綜合服務(wù)平臺(tái)。記者登錄該平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，在重慶的跨境電商企業(yè)均在此注冊，平臺(tái)具有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量溯源等多項(xiàng)功能，會(huì)滾動(dòng)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，消費(fèi)者可對所購商品進(jìn)行信息查詢。

這讓消費(fèi)者能放心享受跨境電商的便利。重慶市民吳志告訴記者，自己是一個(gè)海淘迷，但海淘經(jīng)常買到假貨?！艾F(xiàn)在跨境電商不但時(shí)效快，還能隨時(shí)查到商品全流程信息，購物前還可瀏覽風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，避免買到不安全的商品?！?/span>

今年以來，蜜芽寶貝、淘寶等多家電商企業(yè)陸續(xù)落戶重慶。重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，重慶跨境電商進(jìn)口貨值達(dá)3.9億元，是去年全年的6倍多。多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，重慶監(jiān)管模式的創(chuàng)新是他們落戶的首要原因。