各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省校車安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2018年9月20日

云南省校車安全管理辦法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《校車安全管理條例》（以下簡稱條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱校車，是指依照條例和本辦法規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。接送小學(xué)生校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的小學(xué)生專用車輛。

第三條　校車管理遵循政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與，“誰主管、誰負責(zé)”“誰審批、誰負責(zé)”的原則。

第二章　職責(zé)分工

第四條　縣級以上政府對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負總責(zé)，根據(jù)實際情況和需求，制定包括交通現(xiàn)狀、服務(wù)學(xué)生人數(shù)、工作原則、目標、校車運營模式、保障措施、實施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

第五條　縣級以上教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、本辦法以及本級政府的規(guī)定，負責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作；建立健全校車安全管理協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，及時通報校車安全管理有關(guān)信息，共同做好校車安全管理工作。

第六條　教育、財政部門適時建立多渠道籌措校車經(jīng)費機制，并通過財政資助、落實稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生服務(wù)。財政資助政策由省財政部門按照國務(wù)院財政部門有關(guān)意見另行制定。

第七條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第八條　教育部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）對申請校車標牌的學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者進行資質(zhì)審查；

（二）依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險，組織制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全學(xué)生乘坐校車登記、交接、安全責(zé)任書等校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責(zé)任；

（四）指導(dǎo)、督促學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練，將道路交通安全法律、法規(guī)和常識納入中小學(xué)教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校制定確保學(xué)生安全出行采取的調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間等方案。

第九條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)學(xué)校、校車服務(wù)提供者對駕駛員、照管人員和學(xué)生進行交通安全宣傳教育；

（二）建立校車和校車駕駛?cè)诵畔n案；

（三）核發(fā)校車標牌，指導(dǎo)、監(jiān)督取得校車標牌的車輛統(tǒng)一配備校車標志燈和停車指示牌；

（四）在校車集中的校園周邊和校車行駛路段，在上下學(xué)時段合理配置警力進行監(jiān)管疏導(dǎo)；

（五）加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、查處校車或過渡時期取得校車標牌的其他營運車輛的交通違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門；

（六）及時查處其他非法營運車輛搭乘學(xué)生或威脅校車行駛安全的道路交通違法行為。

第十條　交通運輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車學(xué)生提供方便；

(二)加強公路養(yǎng)護管理，改善公路安全通行條件，消除安全隱患；

(三)督促配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

(四)對經(jīng)審批許可獲得資格提供校車服務(wù)的道路旅客運輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者加強運輸管理監(jiān)督檢查。

第十一條　安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將校車安全納入安全生產(chǎn)年度目標責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核工作力度。

第十二條　工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強對省內(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性管理，保證所生產(chǎn)校車產(chǎn)品符合國家相關(guān)標準。

第十三條　公安、交通運輸、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照標準規(guī)劃交通站點，在學(xué)校門前道路安裝減速帶，設(shè)立交通標識、標牌和安全警示牌，施劃校車?？空军c標線，完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十四條　配備校車的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）落實校車安全主體責(zé)任，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車駕駛?cè)?、照管人員進行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全；

（二）對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急演練；

（三）做好學(xué)生乘坐校車登記、交接等工作，并完善相關(guān)管理臺賬；

（四）與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向?qū)俚亟逃姓块T備案；

（五）協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進行監(jiān)督檢查，按照國家規(guī)定做好校車安全維護；

（六）根據(jù)學(xué)生乘坐校車時天氣、路況等實際，合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間。

第十五條　校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）落實校車安全主體責(zé)任，定期對校車駕駛?cè)?、照管人員進行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全；

（二）指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，或與學(xué)校約定由學(xué)校指派隨車照管人員；

（三）與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任；

（四）按照國家規(guī)定定期對車輛進行安全技術(shù)檢驗和安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好運行狀態(tài)，對不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運維修，消除安全隱患；

（五）建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，保證平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好；

（六）協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進行監(jiān)督檢查。

第三章　校車管理

第十六條　校車使用應(yīng)當(dāng)依法取得許可。申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）符合校車標準的機動車行駛證；

（二）簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證；

（三）與學(xué)校簽署的校車安全管理責(zé)任書，有健全的校車安全管理制度；

（四）有包括行駛路線、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案；

（五）投保機動車承運人責(zé)任險憑證。

第十七條　學(xué)校或校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料；校車行駛路線需要跨越2個以上縣級行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向州、市教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料。具體流程和審查時限按照條例第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放的校車標牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時間、?？空军c以及校車標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定做好校車標牌的使用。

第十九條　校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志，并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于使用的位置，確保性能良好、有效使用。

第四章　校車駕駛?cè)斯芾?/strong>

第二十條　機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

（二）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第二十一條　機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照條例第二十四條的規(guī)定向縣級或州、市公安機關(guān)交通管理部門申請取得校車駕駛資格。

第二十二條　校車駕駛員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶駕駛證、行駛證、保險證明、二級維護憑證等相關(guān)證明文件，并接受有關(guān)行政機關(guān)的監(jiān)督和檢查。已取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?，因情況變化不符合條例第二十三條規(guī)定條件的，由公安機關(guān)交通管理部門取消其校車駕駛資格、并在機動車駕駛證上簽注，同時，通報同級教育行政部門、學(xué)校、校車服務(wù)提供者。

第五章　校車通行安全

第二十三條　校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照標準對上述危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標志、警告標牌。

校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，縣級政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門、城市道路管理機構(gòu)等部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第二十四條　載有學(xué)生的校車，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛；遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

載有學(xué)生的校車在窄路、窄橋會車時，應(yīng)當(dāng)提前減速，緩慢通行。會車有困難或者不具備會車條件的，相對方向的來車應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c停車避讓，載有學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下通行。

第二十五條　校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。

第二十六條　交通警察對違反道路交通安全法律、法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下，先予放行，并對校車駕駛員出具《道路交通違法處理通知書》，載明違法事實及接受處理的時間和地點，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M行處罰。

第六章　校車乘車安全

第二十七條　隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護上下車秩序；

(二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等情形的，應(yīng)制止其駕駛校車，并立即報告學(xué)校、校車服務(wù)提供者；

(三)清點乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?

(四)制止學(xué)生在校車行駛過程中打鬧、離開座位等危險行為；

(五)核實學(xué)生下車人數(shù)，并做好登記痕跡管理，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后方可離車。

第二十八條　學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者做好校車安全教育和管理工作，拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)，并及時報告有關(guān)部門。

第二十九條　校車發(fā)生交通事故或者發(fā)生故障一時難以排除的，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、乘車學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第三十條　學(xué)校組織學(xué)生春(秋)游、夏(冬)令營或者其他外出集體活動，應(yīng)當(dāng)使用符合國家機動車運行安全技術(shù)標準的載客車輛。

第七章　監(jiān)督檢查

第三十一條　州、市、縣、區(qū)教育、公安、交通運輸、安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第三十二條　縣級以上政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。

第三十三條　教育、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第三十四條　使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機關(guān)交通管理部門嚴格按照條例第四十五條的規(guī)定進行處罰。

第三十五條　校車駕駛?cè)税l(fā)生超員、超速等嚴重交通違法行為的，嚴格按照條例第二十三條、第四十九條的規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門一律取消校車駕駛資格，并在機動車駕駛證上簽注。

第三十六條　違反《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，依照法律、法規(guī)進行處罰和追究相關(guān)責(zé)任。違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第八章　附　則

第三十七條　本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒應(yīng)當(dāng)就近入園，成人接送。確需使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的幼兒專用校車，遵守條例和本辦法規(guī)定。

第三十八條　用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，使用取得校車標牌的其他載客汽車的過渡期限為4年。

第三十九條　本辦法自公布之日起施行。